تغییرات مکرر در سیاست‌های مربوط به امتحانات نهایی، فضای آموزشی را با نوعی بی‌ثباتی و عدم‌قطعیت مواجه کرده و برنامه‌ریزی را برای دانش‌آموزان و مدارس دشوار ساخته است. این وضعیت علاوه بر افزایش هزینه‌های آموزشی، فشار روانی و نابرابری تحصیلی را نیز در میان دانش‌آموزان تشدید کرده است.